5月7日，住房城鄉(xiāng)建設部在安徽省合肥市召開全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質量安全會議。住房城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長王寧講話。安徽省副省長楊振超出席。住房城鄉(xiāng)建設部總工程師陳重主持會議。
王寧強調，隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，建筑業(yè)將面臨新的形勢和任務。一要落實中央全面深化改革決定，營造良好建筑市場環(huán)境；二要牢固樹立“紅線”觀念，確保工程質量安全；三要加快轉型升級，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
王寧認為，在新形勢和新任務下，要帶著強烈的責任感和緊迫感，按照市場經濟規(guī)律和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，抓住關鍵問題和主要矛盾，促進建筑業(yè)更好更快發(fā)展。王寧提出了今后一段時間建筑業(yè)改革發(fā)展需要重點研究解決的八個問題。
一是關于建立統(tǒng)一開放的建筑市場問題。各地要堅決消除市場壁壘，廢除各種不合理的規(guī)定和要求，堅決取締沒有法律法規(guī)依據的各類保證金。規(guī)范備案管理，加強事中事后監(jiān)管。要轉變管理觀念，將工作重心由“重審批，輕監(jiān)管”轉變?yōu)椤暗爸霉芾恚匾暿轮泻褪潞蟊O(jiān)管”，寬進嚴管。
二是關于提高建筑設計水平問題。要從“樹立設計企業(yè)創(chuàng)新主體觀念、提倡精品設計，加強建筑設計創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，優(yōu)化建筑設計市場環(huán)境，積極探索大型公共建筑設計方案決策和后評估制度”四個方面入手，提高我國建筑設計水平。
三是關于工程招投標改革問題。通過采取放開非國有資金投資項目必須招標的限制、強化國有資金投資項目招投標監(jiān)管、引導企業(yè)有序競爭、加強對業(yè)主發(fā)包行為監(jiān)管等措施，做好工程招投標改革工作。
四是關于行政審批制度改革問題。重點做好企業(yè)資質標準修訂工作，做好進一步下放行政審批權限、改進行政審批方式、增強服務意識等方面工作。
五是關于建筑市場誠信體系建設問題。重點做好加快基礎數據庫建設、建立信用信息共享機制、加大信息公開力度、建立守信激勵和失信懲戒機制等工作。
六是關于建筑產業(yè)工人隊伍建設問題。重點搞好頂層設計，加強政策引導，建立多元化建筑用工體系；健全勞務人員培訓與技能鑒定機制，促進勞務人員素質提高；維護勞務人員合法權益，落實企業(yè)責任；提高勞務隊伍的組織化程度，建立全國統(tǒng)一的勞務人員信息管理系統(tǒng)。
七是關于推進建筑產業(yè)現代化問題。通過采取發(fā)揮政策引導作用、加強技術研發(fā)推廣與標準制訂、充分發(fā)揮市場主體作用、研究配套的質量安全監(jiān)管制度等措施，推動建筑產業(yè)現代化發(fā)展。
八是關于工程質量安全監(jiān)管問題。重點做好嚴格督促企業(yè)落實質量安全主體責任、改革創(chuàng)新質量安全監(jiān)管工作方式、突出質量安全監(jiān)管工作重點、加強工程質量安全監(jiān)管機構及人員能力建設等工作。
會上，安徽、江蘇、湖北、沈陽、天津、北京、福建、深圳八地住房城鄉(xiāng)建設部門和中建總公司負責人進行了交流發(fā)言。下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部關于開展建筑業(yè)改革試點工作的通知》。與會代表對《推進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(征求意見稿)進行了討論。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設主管部門分管建筑業(yè)的負責人和建筑市場監(jiān)管處長、工程質量安全監(jiān)管處長、副省級城市住房城鄉(xiāng)建設主管部門分管建筑業(yè)負責人，部建筑市場監(jiān)管司、工程質量安全監(jiān)管司、標準定額司負責人以及有關中央企業(yè)、行業(yè)協會負責人出席會議。安徽省各市、直管縣住房城鄉(xiāng)建設部門和部分勘察設計、施工、監(jiān)理企業(yè)主要負責人列席會議。（建筑時報）
王寧強調，隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，建筑業(yè)將面臨新的形勢和任務。一要落實中央全面深化改革決定，營造良好建筑市場環(huán)境；二要牢固樹立“紅線”觀念，確保工程質量安全；三要加快轉型升級，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
王寧認為，在新形勢和新任務下，要帶著強烈的責任感和緊迫感，按照市場經濟規(guī)律和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，抓住關鍵問題和主要矛盾，促進建筑業(yè)更好更快發(fā)展。王寧提出了今后一段時間建筑業(yè)改革發(fā)展需要重點研究解決的八個問題。
一是關于建立統(tǒng)一開放的建筑市場問題。各地要堅決消除市場壁壘，廢除各種不合理的規(guī)定和要求，堅決取締沒有法律法規(guī)依據的各類保證金。規(guī)范備案管理，加強事中事后監(jiān)管。要轉變管理觀念，將工作重心由“重審批，輕監(jiān)管”轉變?yōu)椤暗爸霉芾恚匾暿轮泻褪潞蟊O(jiān)管”，寬進嚴管。
二是關于提高建筑設計水平問題。要從“樹立設計企業(yè)創(chuàng)新主體觀念、提倡精品設計，加強建筑設計創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，優(yōu)化建筑設計市場環(huán)境，積極探索大型公共建筑設計方案決策和后評估制度”四個方面入手，提高我國建筑設計水平。
三是關于工程招投標改革問題。通過采取放開非國有資金投資項目必須招標的限制、強化國有資金投資項目招投標監(jiān)管、引導企業(yè)有序競爭、加強對業(yè)主發(fā)包行為監(jiān)管等措施，做好工程招投標改革工作。
四是關于行政審批制度改革問題。重點做好企業(yè)資質標準修訂工作，做好進一步下放行政審批權限、改進行政審批方式、增強服務意識等方面工作。
五是關于建筑市場誠信體系建設問題。重點做好加快基礎數據庫建設、建立信用信息共享機制、加大信息公開力度、建立守信激勵和失信懲戒機制等工作。
六是關于建筑產業(yè)工人隊伍建設問題。重點搞好頂層設計，加強政策引導，建立多元化建筑用工體系；健全勞務人員培訓與技能鑒定機制，促進勞務人員素質提高；維護勞務人員合法權益，落實企業(yè)責任；提高勞務隊伍的組織化程度，建立全國統(tǒng)一的勞務人員信息管理系統(tǒng)。
七是關于推進建筑產業(yè)現代化問題。通過采取發(fā)揮政策引導作用、加強技術研發(fā)推廣與標準制訂、充分發(fā)揮市場主體作用、研究配套的質量安全監(jiān)管制度等措施，推動建筑產業(yè)現代化發(fā)展。
八是關于工程質量安全監(jiān)管問題。重點做好嚴格督促企業(yè)落實質量安全主體責任、改革創(chuàng)新質量安全監(jiān)管工作方式、突出質量安全監(jiān)管工作重點、加強工程質量安全監(jiān)管機構及人員能力建設等工作。
會上，安徽、江蘇、湖北、沈陽、天津、北京、福建、深圳八地住房城鄉(xiāng)建設部門和中建總公司負責人進行了交流發(fā)言。下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部關于開展建筑業(yè)改革試點工作的通知》。與會代表對《推進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(征求意見稿)進行了討論。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團住房城鄉(xiāng)建設主管部門分管建筑業(yè)的負責人和建筑市場監(jiān)管處長、工程質量安全監(jiān)管處長、副省級城市住房城鄉(xiāng)建設主管部門分管建筑業(yè)負責人，部建筑市場監(jiān)管司、工程質量安全監(jiān)管司、標準定額司負責人以及有關中央企業(yè)、行業(yè)協會負責人出席會議。安徽省各市、直管縣住房城鄉(xiāng)建設部門和部分勘察設計、施工、監(jiān)理企業(yè)主要負責人列席會議。（建筑時報）